根据市委统一部署，2024年10月15日至11月29日，市委第七巡察组对市不动产登记交易中心党组开展了巡察，2025年1月8日反馈了巡察意见。根据反馈意见，市不动产登记交易中心制订了整改方案，将4个方面11个问题细化为35个具体问题。整改期间，市不动产登记交易中心先后召开党组扩大会9次、工作推进会3次、专题民主生活会1次，办理移交问题线索5起，建章立制14项。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，推进不动产登记交易工作高质量发展有差距问题整改情况
（一）政治引领作用发挥不够问题。一是认真落实“第一议题”制度。组织学习《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，把落实“第一议题”作为重要政治任务抓紧抓实。二是认真落实党组理论学习中心组制度。制订党组理论学习中心组2025年学习计划，落实固定学习内容，全年安排专题研讨不少于4次。三是认真落实意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入领导班子民主生活会和年度述职制度。落实意识形态分析研判制度，全覆盖开展党员干部信教情况排查。严格落实政务公开要求，应公开尽公开。高度重视安全保密工作，并按要求落实专项整改。
（二）履行职能责任不到位问题。一是提高权籍测绘工作水平。修改制定了《关于加强房产测绘成果审核备案工作的通知》《关于进一步规范测绘执业行为的规定》《关于进一步规范不动产权籍调查工作的通知》等文件。严格落实宗地信息调查制度。加大对不动产测绘机构业务指导力度，推行测绘机构承诺制度，积极适应测绘市场化工作方向。二是加强受理事项监管。下发了《关于规范不予受理事项流程的通知》，对不予受理工作流程予以规范，明确不予受理情形。三是加强信息系统安全管理。落实异地容灾备份工作，采用异地双备份机制，实现定时备份。弱化机房功能，将登记系统平台和数据迁移至政务云，全面保障系统、数据安全。修订《信息安全管理制度汇编》，完善机房日常巡检等制度。四是扎实推进农房登记工作。购买登记责任保险，制定《关于建立不动产登记确权文件错误问题处理机制的意见》，应对可能引发的行政诉讼风险。加强农房登记三级审核，协助辖区政府完成面签工作，提高登记效率。
（三）落实资金监管政策打折扣、搞变通问题。一是编印并组织学习《交易资金管理制度及文件汇编》。二是梳理现行预售资金监管政策规定，停止执行《关于进一步优化和完善商品房预售资金监管制度的通知》（驻房〔2020〕6号）。三是严格资金使用。按照“量用计出，精准拨付”原则，以合同控制，查验施工现场实物实情，确保资金用于工程建设。四是对标上级政策，研究修订新的中心城区商品房预售资金监管实施细则。（四）以人民为中心的发展思想树得不牢问题。一是加大政策宣传力度。采取将业务服务指南和相关政策在公众号及门户网站公布、深入社区张贴宣传单、开展现场咨询等方式，扩大政策宣传覆盖面。二是提高担当作为意识。认真对待群众诉求，及时回复来信来访，做到事事有回声、件件有落实。
二、关于推动全面从严治党不够有力，作风建设不够严实问题整改情况
（一）管党治党政治责任履行不到位问题。一是扛牢主体责任。签订全面从严治党和意识形态工作目标责任书，明确“三级五岗”职责，落实管党治党责任。研究制定《不动产登记全流程廉政风险防控手册》，堵塞廉政漏洞。定期督导党建工作落实情况。二是扎实开展以案促改。通过党组扩大会、民主（组织）生活会、观看廉政教育片等方式，常态化选取典型案例，以案促改、以案促治。三是认真推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。成立了优化营商环境监督治理、历史遗留问题导致的不动产“登记难”清理化解、“高效办成一件事”3个专班，综合施治，协同联动。通过增设线上查询渠道、个人终端自助办理方式，解决群众开具房屋信息证明不便利问题；通过抵押业务延伸至金融部门，即贷即抵、即还即解，解决不动产抵押登记程序烦琐问题。
（二）执行财经纪律不严格，违反中央八项规定精神依然存在问题。一是杜绝违规发放奖金、福利。修订《关于印发修订〈效能考核办法（试行）〉的通知》（驻不动产〔2025〕8号文），删除相关条款，按规定发放工会福利。二是规范工会会费使用。及时为在职人员办理入会手续，足额缴纳2024年度工会会费，严格会费使用。三是严格财务支出审批把关。落实财务支出审批制度，大额资金使用一律经党组会决定。四是完善内部审计制度。成立内部审计领导小组，制定内部审计制度，对近3年预算执行及其他财务收支情况进行了内部审计。
（三）工作作风不严不实问题。一是健全用章内控机制。建立印章管理台账和责任倒追制度。“收件专用章”不再使用，授权使用“驻马店市不动产登记交易中心受理专用章”“驻马店市不动产登记交易中心不动产登记专用章”、窗口受理人员使用“与原件相符”印章，权籍测绘审核使用“测绘成果备案专用章”，使用登记，责任到人。二是严格会议规范。党组会、办公会、业务会分别明确会议记录要求，严格落实到位。三是提高责任意识。对17起败诉案件，逐项梳理、逐案施策，制定下发《关于建立不动产登记确权文件错误问题处理机制的意见》，避免类似情况发生。
三、关于基层党组织和队伍建设存在薄弱环节方面问题整改情况
（一）领导班子自身建设有差距问题。一是认真落实“三重一大”制度。研究“三重一大”事项提前两天报派驻纪检监察组审核，对有决策事项的党组会编发党组会议纪要。二是严格执行民主集中制。认真执行一把手末位表态制和领导干部回避制度。三是提高民主生活会质量。通过政治理论学习、谈心谈话、对照剖析、加强基层调研、解决实际问题等方式，提高民主生活会质效。
（二）基层党建工作有不足问题。一是抓实党建工作。严格落实“三会一课”和主题党日制度，党组成员带头参加双重组织生活和讲党课，积极开展模范机关和五星级党支部创建，将党建融入业务全过程。组织基层党组织书记述职和民主评议党员，加强党建和业务培训，定期督导检查。二是严格党员发展。补齐2名预备党员档案并按期转正。开展党务知识培训并印发党建知识手册。三是规范党费使用管理。印发了党费使用收缴小册子，严控党费支出范围。
（三）人才队伍建设有待加强问题。一是加强年轻干部培养。下发《驻马店市不动产登记交易中心关于培养选拔优秀年轻干部工作方案》（驻不动产〔2025〕6号），为不动产登记交易事业发展提供人才支撑。二是加强对干部职工专业化教育培训。下发《驻马店市不动产登记交易中心2025年党建业务培训计划》，提高干部职工整体素质，已组织业务培训2期。
四、关于巡察整改责任落实不到位，反馈问题整改不彻底方面问题整改情况
扛牢党组整改主体责任，梳理上轮巡察问题整改情况，与本轮巡察相结合，列出台账，逐项抓好问题整改落实。
下一步，市不动产登记交易中心党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格贯彻落实市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2393328，邮政信箱：驻马店市广泰大厦11楼驻马店市不动产登记交易中心机关党委，邮政编码：463000（信封请注明：对驻马店市不动产登记交易中心党组巡察整改情况的意见、建议），电子信箱：zmdsbdc@163.com。
中共驻马店市不动产登记交易中心党组
2025年6月27日
